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今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和省委十二届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续围绕“一个定位、四个打造、五大战略”的总体思路，紧中求活突出抓机遇，好中求快全力抓项目，积极转变经济发展方式，不断深化改革、扩大开放，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进经济社会又好又快发展，为恢复和发挥九江应有的地位作用创造新的辉煌 
中共九江市委九届五次全体（扩大）会议会场。
市委书记陈安众讲话。
市委副书记、市长王萍讲话。
市委副书记刘德意出席并传达省委书记苏荣考察九江讲话精神。
九江日报 记者 蔡杰摄
元月２日是新年的第一个工作日，中共九江市委九届五次全体（扩大）会议在浔举行。全会号召全市广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十二届四次全会和省委书记苏荣同志考察九江时的重要讲话精神，真抓实干，埋头苦干，团结一致，奋发努力，扎实工作，为实现全市经济社会又好又快发展、再创新的辉煌而努力奋斗。
全会由市委常委会主持。市委书记陈安众作重要讲话；市委副书记、市长王萍代表市委常委会向全会作了工作报告，并对今年全市的经济工作作了全面部署。
刘德意、尧希平、朱建国、华金国、叶国兵、赵东亮、冯静、张华、魏宏彬、刘智、刘建平等出席会议并在主席台就座。
全会传达了省委书记苏荣同志考察九江时的重要讲话精神，审议了《中共九江市委常委会２００７年度工作报告（讨论稿）》。
全会认为，刚刚过去的一年，是新一届市委、市政府工作的开局之年。这是不平凡的一年，是九江全面快速健康发展之年，也是九江安定和谐协调发展之年。一年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设经济中心城市的定位，着力推进“四个打造”，全面实施“五大战略”，狠抓项目建设、规划建设、环境建设、队伍建设、县域经济和新农村建设，全市经济社会发展呈现出科学发展的好势头，开创了和谐稳定的好局面，营造了干事创业的好氛围。主要表现在：重大项目取得新突破，沿江开发强势推进，财政收入实现“五个超历史”，新农村建设跃升全省先进行列，支柱产业规划定位、集约发展渐成气候，长远发展的基础进一步夯实，文化旅游产业发展成效明显，“民生工程”惠及群众，县域经济竞相发展，经济生态明显优化。全会对市委常委会一年来的工作给予了充分肯定。
全会指出，在新的一年里，全市各级领导干部一定要保持清醒的头脑，准确分析和把握形势，正视面临的困难和问题，迎难而上，奋力拼搏，不断增强工作的前瞻性、预见性、主动性和科学性，牢牢把握九江经济社会发展的主动权，做到“五个有机统一”：一是坚持把加快发展与科学发展有机统一起来。二是坚持把推进新型工业化、新型城镇化与加强“三农”工作有机统一起来。三是坚持把全面开放与全民创业有机统一起来。四是坚持把强市与富民有机统一起来。五是坚持把以发展凝聚人心与坚持正确的用人导向有机统一起来。
全会强调，２００８年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，也是建设重要经济中心城市、实现九江又好又快发展的重要一年。做好新一年的工作，保持经济社会良好发展势头，意义重大，影响深远。全市上下一定要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，坚持好思路，保持好势头，维护好局面，发展好氛围。坚持创新驱动，好字优先，着力转变经济发展方式；坚持深化改革、扩大开放，着力增强经济社会发展动力和活力；坚持立足当前、着眼长远，着力增强可持续发展能力；坚持城乡统筹，形成城乡经济社会发展一体化的格局，努力实现城乡共同繁荣；坚持节约资源、保护环境，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置；坚持以人为本，更加注重改善民生，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，促进社会和谐。要努力在构建支撑九江发展的大格局上有更大作为，在培育壮大九江具有比较优势的大产业上有更大作为，在形成具有强大动力和活力的大机制上有更大作为，在更大规模、更高水平、更宽领域推进大开放上有更大作为，在营造更优的创业大环境上有更大作为。
全会指出，根据中央和省委、省政府的部署，结合我市实际，２００８年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和省委十二届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续围绕“一个定位、四个打造、五大战略”的总体思路，紧中求活突出抓机遇，好中求快全力抓项目，积极转变经济发展方式，不断深化改革、扩大开放，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进经济社会又好又快发展，为恢复九江应有的历史地位创造新的辉煌。全市经济社会发展的主要目标是：三个达到（ＧＤＰ达到６８０亿以上，增长１４％；财政总收入达到７０亿元以上，增长２２．８％以上；投资亿元以上重大项目在２００７年的基数上达到５００个以上），三个增长（规模以上工业主营业务收入８００亿元，增长３２％；农民人均纯收入４２５０元，增长８％以上；城镇居民人均可支配收入１２４２０元，增长８％以上），三个下降（单位ＧＤＰ能耗下降４％；主要污染物二氧化硫排放量下降９．５％，化学需氧量排放下降２．２％），三个控制（城镇登记失业率控制在４．５％以内；人口自然增长率控制在７．８‰以内；价格总水平涨幅控制在４．５％以内）。
全会要求，为完成全年的目标任务，发展方式要实现“三个转变”：即产业结构从一般加工向产业集群转变、增长动力从投资驱动为主向投资驱动与创新驱动并举转变、要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变。
要集中主要精力、主要时间抓重点工作、抓工作的重点方面，通过抓重点、带一般、促全局，实现加快发展、扬优发展、集约发展、和谐发展。要在把“三农”工作放在全市工作的重中之重来抓的基础上，突出抓好六项工作。一是全力抓好项目建设，增强综合竞争力。要坚定不移地以项目建设为主抓手，使重大项目成为引领九江发展的“动车组”，力求做到建成一批、投产一批、做大做强一批、手中抓一批、眼睛盯一批、心里想一批，一批又一批，永远不停顿。首先，要通过“四个对接”，聚集各类生产要素，聚集高、新、大龙头企业，聚集国际知名品牌，聚集高科技创业人才，使九江由“承接基地”变为“对接热地”，进而实现更高层次的承接对接、更有效益的开放。其次，要围绕六个“８００－１０００”产业集群上项目。通过集群、集约、集聚发展，走新型工业化道路。再次，要向一、三产业延伸上项目。二是全力推进改革开放，增强发展原动力。要全力推进国企改制。加强领导，落实责任；加强统筹，协调推进；加强操作，攻坚克难；以人为本，关心职工，真正变困难为机遇，变挑战为跳板，变包袱为财富。要创新投融资体制机制，市场运作，加快发展。积极搭建平台融资，推动上市融资，加强合作融资。三是全力推进沿江开发，增强要素集聚力。要统筹规划，坚持高起点开发；要创新机制，坚持开放式开发。面向全国、面向全球、面向市场，全方位扩大开放，吸引各类资本、各种生产要素向沿江集聚，实现内外部优势资源的最佳配置，形成优势叠加、功能复合的大规模开放开发的新态势，使沿江开发成为吸引物流、资金流、信息流、技术流的“强磁场”；要突出重点，坚持互动式开发；要环保优先，坚持保护式开发。做到在保护中开发，在开发中保护，努力追求经济效益、社会效益和环境效益的统一，注意“土地不违规、环保不出问题、防洪不受影响、进项目不搞恶性竞争”，牢固树立“岸线胜金”，寸土寸金的观念，自觉地执行准入条件，切实珍惜、保护沿江的土地资源，大力提高沿江土地的投资强度和引进项目的产业层级。按照“一核两轴六板块”的构架，围绕产业规划的定位，千方百计引进一批投资规模大、技术含量高、带动能力强、环境友好型的大项目，力争全年每个板块引进５个２亿元以上项目，２个５亿元以上项目。四是全力发展县域经济，增强城乡统筹力。切实增强责任感和紧迫感，切实贯彻统筹城乡发展基本方略，以农民增收、财政增长、实力增强为目标，进一步加快推进工业化、城镇化、产业化、民营化，走出一条低成本扩张、高起点发展的道路，着力培育壮大一批经济强县，力争财政收入县县过两亿元、２个过５亿元、３个过４亿元。要把做强工业园区作为推进工业化的首要任务，把建设新农村作为推进城镇化的基础工作，把发展现代农业作为推进产业化的关键环节，把激发全民创业作为推进民营化的重大举措，把县城和中心集镇作为吸纳要素、聚集人口的主平台，增强县城和中心集镇的吸附和承载能力。五是全力发展文化旅游，增强城市软实力。突出发展文化旅游，要着力解决好“顶天立地”的问题。“顶天”，就是要提升发展思路和发展理念。“立地”，就是要把发展文化旅游的各项工作落到实处，落到具体的项目上。要舞活大龙头、促进大联动、开拓大市场。要以规划为引领，按照“九江十景”和“庐山十景”的整体规划，引进有实力的大企业集团开发建设庐山西海旅游景区，努力打造庐山国际旅游龙头板块，加强与中旅集团的合作，推进庐山旅游集团尽快上市。要切实打好“庐山牌”，进一步完善以九江为城市旅游目的地、以大庐山为区域旅游中心、以各旅游景点景区为节点、以乡村旅游休闲区为策应的市县联动文化旅游发展体系，联手把庐山打造成真正的国际会展中心和休闲度假胜地，并构建星子沐浴、共青揽胜、西海休闲、永修赏鸟、湖口听潮、彭泽游宫、都昌探秘、瑞昌寻古等各景区景点交相辉映的大旅游格局。要加强旅游促销，理顺体制机制，打响山水文化、书院文化、宗教文化、隐逸文化品牌。六是全力改善民生质量，增强社会和谐力。围绕解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力办好群众急需、群众受益、体现民意的实事。要关注民生诉求，强化民生保障，扎实推进民生工程，加强生态文明建设，努力实现生活安宁、生产安全、社会安定、百姓安居。
全会强调，要总揽全局，强化措施，切实加强和改善对经济工作的领导。各级党委、政府和各级领导干部要努力适应新形势新任务的要求，进一步提高理解力、执行力、操作力、转化力，找准各项工作的着力点，努力做到“三个继续”。一是继续着力抓氛围。要通过解放思想营造加快发展、科学发展，勇创实干、开拓创新，求真务实、破解难题的氛围。全市上下要坚持以经济建设为中心，一切工作都要围绕中心转，各个部门、各条战线的工作都要围绕中心忙，全市干部群众都要围绕中心干，以破解难题的成效来检验解放思想的程度。二是继续着力抓环境。环境建设是一项长期艰巨的任务，需要始终当作加快九江发展的基础工程，视为党委、政府的一项重要职责，常抓不懈。要优化政务环境。要积极推进部门审批与窗口联批一体化，严格实行检查报批制度，着力推行企业生产经营无干扰制度，强化行风民主评议制度，加大典型案件的查处力度，加强机关效能建设，使各项工作提质、提速、提效；要优化人文环境。大力弘扬“融汇九川，敢为人先，勇创实干，追求卓越”的九江城市精神，大力培育“吃苦耐劳、诚信至上、尊重规则”的文化理念，大力营造“尊重创业、尊重创造、成就创业有功、败坏创业有过”的创业氛围，让每个想干事的人都能放心地干事、舒心地干事、能干成事；要优化生态环境。坚持把生态立市、绿色发展的理念贯穿于生产建设、生活消费的各个方面，坚持走资源节约、环境友好之路。要实行最严格的环境保护制度，提高环保、节能、节地、节水、安全等方面的产业准入门槛，建立健全环保利益机制和资源价格形成机制，突出抓好冶金、建材、化工、电力、纺织等五个行业的节能减排工作，努力使九江成为全省经济发展与生态保护良性互动的先导示范区，跻身国家生态市行列。三是继续着力抓队伍。要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，切实抓好领导班子和干部队伍建设，为九江跨越式发展提供坚强的组织保证。省委苏荣书记讲过，思路不能一以贯之，是发展的大忌；今天一个口号，明天一个战略，是领导不成熟的标志。要加强执政能力建设，加强领导干部的理论修养、知识修养，不断熟悉和掌握市场经济的运作方法，不断增强领导经济发展和社会建设的本领，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。要加强领导班子建设，坚持以科学发展论英雄，以富民惠民论能力，以项目建设定水平，以争先进位定实绩，在实干中看干部，凭实绩选干部。“千条路万条路，真抓实干是唯一的出路”。全市上下务必进一步真抓实干，埋头苦干，把主要的时间和精力放在抓落实上，放在解决问题、推动工作上，用实实在在的工作成效取信于民。
全会指出，岁末年初，各方面的工作任务繁重。各级领导干部和有关部门，一定要把群众的衣食住行、安危冷暖记在心上，要深入乡村、深入企业、深入基层，开展调查摸底，积极开展扶危济困工作，把党和政府的温暖及时送到困难群众家庭。要加强春节期间的物资供应和价格监管，加强安全生产和春运组织，精心安排好节日期间的文娱活动，确保全市人民过上一个欢乐祥和舒心的春节。
出席会议的有市委委员、候补委员。列席会议的有不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协班子成员，副厅级以上领导干部；市纪委常委；各县（市、区）党政主要负责同志；市委各部门、市直各单位主要负责同志。（九江日报 记者张雷）
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